在维权中调动职工积极性的实践与思考

                          

作者:陈国明 发布日期:2008-12-29 8:47:12 阅读次数:701

中国电信实施战略转型已经进入一个新的发展阶段。实现企业战略转型的宏伟目标,决定因素在人,在于最广泛最充分地调动一切积极因素,把广大职工的积极性、主动性和创造性充分发挥出来,推进企业又好又快发展。维权是工会的基本职责,工会维权不在于维护本身,而在于通过维权来调动职工积极性,推动企业转型,促进企业发展。我们要努力用中国特色社会主义工会维权观指导和创新工会工作实践,不断探索和总结通过维权来调动职工积极性的新思路、新途径和新机制。

一、工会维权中,调动职工积极性是更为突出的问题

当前,中国电信正处在企业转型和改革发展的关键时期,市场竞争日趋激烈,生产经营任务艰巨繁重,外部环境复杂多变,提高效益压力倍增。在这种情况下,随着企业法人治理结构的多元化和分配方式的多样化,工会维权面临许多新情况、新问题,尤其是调动职工积极性问题更为突出。

企业转型期,职工积极性具有表象的双重性,动力的多层性和成因的复杂性,其特点主要是:工作压力与经营艰难相随,爱岗敬业与对现状不满相伴,期望值高与动力不足交织,乐于奉献与讲究实惠共处,主人翁意识与追求个人价值成长并存。当前,在中国电信业竞争严重失衡的格局下,职工劳动高付出与企业效益低成效的矛盾尖锐,职工面临前所未有的压力,增力不增量,增量不增收,增收不增利问题十分突出,持续多年的超常规和满负荷工作,职工身心深感疲惫,劳动保护诉求日益凸现。近些年来,职工切身感受到了物价上涨给自己生活带来的压力,“工资涨得像眉毛一样慢,物价涨得像头发一样快”是职工的共同感受,职工生活受到一定程度影响。企业股份制改制并且海外上市后,企业成本运作和财务管理更加规范,过去那种“工资年年涨,一年一个样”、“节节有表示,月月有安排”、“企业发物,部门发钱”的日子已经不再,职工实际所得显著下降。一方面,企业受净利润增幅同比下降影响,企业成本趋紧,压缩支出和紧缩人工成本成为企业的必然之举,另一方面,职工要求涨工资的愿望和呼声十分强烈,劳动关系矛盾日益显现。在利益格局调整中,新老矛盾交织,过去隐性的和现实郁结的不满情绪在职工生产劳动中显露出来,职工积极性在一定程度上和一定范围内不能充分释放和发挥。值得重视的是,在企业发展面临暂时困境的环境下,随着企业收入增长乏力态势的进一步严峻,职工积极性客观上更易受负面影响的冲击,积极性不高和难以调动的问题有可能由点向面蔓延,发展趋势更加复杂多变、外延扩大。当前,企业经营艰难与职工收入增幅缓慢的矛盾,积极性不高、凝聚力不强的问题,是影响企业稳定和事关企业战略转型全局的突出问题。

企业实行转型是一场变革,任何一场变革不同程度地将经历一个阵痛期。新旧体制、新旧思想观念激烈冲撞,利益调整失衡、管理行为失当、各类矛盾失调、职工权益维护失缺等现象都将直接影响职工积极性的调动和发挥。在这种形势下,工会认真履行维权职责,通过维权来保护、调动和发挥职工积极性具有重大现实意义和长远影响,它的作用是其它方式所不能替代的。首先,在维权中调动职工积极性,是工会维权的内在要求。中国特色社会主义工会维权观的核心是以职工为本,工会维权必须牢牢把握这一核心,把职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,切实保障职工的政治、经济、文化和社会权益,通过卓有成效的工作,保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性,推进企业和谐。其次,在维权中调动职工积极性,是两个维护相统一原则在企业工作中的具体体现。企业工会在维权中,一方面要围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,旗帜鲜明地维护职工合法权益,最充分最广泛地调动职工积极性。另一方面要把职工调动出来的积极性转化为广大职工支持改革、投身转型、爱岗敬业、勤奋工作的自觉行动,旗帜鲜明地维护企业利益,促进企业又好又快发展。因此,调动职工积极性是实现两个维护相统一的重要切入点。再次,在维权中调动职工积极性,是加强和改进工会维权工作的客观需要。工会维权工作具有维权内容的复杂性,维权领域的广泛性,维权对象的多层次性,职工维权需求的多样性和维权任务的艰巨性。中国特色社会主义工会维权观强调要坚持统筹兼顾、突出重点,这是工会维权工作取得实效的重要方法。胡锦涛同志指出:“最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素”。因此,在企业进入谋转型、求发展的关键时期,首要的是要充分调动和发挥广大职工的积极性和创造性,这是促进企业又好又快发展的根本所在。职工积极性能否充分调动起来,在一定程度上取决于工会能否真正做到主动维权、依法维权和科学维权。在维权中调动职工积极性,就是要善于从劳动关系双方利益的最佳结合点入手,围绕职工积极性这一基本环节,通过协调协商的方式,解决劳动关系中存在的各种矛盾和问题,实现机制共建、效益共创、利益共享,实现双方互利共赢。

  二、工会维权中,要不断丰富调动职工积极性的实践活动

王兆国同志在全总十四届十一次主席团(扩大)会议上指出,工会贯彻落实科学发展观、为构建社会主义和谐社会服务的着力点,就是要牢固树立中国特色社会主义工会维权观,推动建立和谐稳定劳动关系,切实维护职工合法权益,促进国家和企业发展。我们要努力用中国特色社会主义工会维权观来指导和总结工会工作实践,最广泛最充分地调动一切积极因素,不断丰富调动职工积极性的实践活动。

维权中调动职工积极性,要求工会必须主动维权,引导好职工积极性。企业转型是公司发展的一个重点和难点。按照公司党委“企业转型,观念先行”的部署,长沙分公司工会建立了职工代表视察制度、职工诉求访谈制度和职工座谈会制度,适时调研职工的思想变化和需求,及时了解职工的实际困难和问题,主动反映诉求,努力做到提前参与和主动维护,落实维权措施,取得维权实效。畅通企业与职工的沟通渠道,对企业面临的形势和任务进行正确引导;把握期望值与目标效价的平衡点,对职工期望值进行正确引导。通过信息维权,较好地发挥了信息对职工行为活动的引发、约束和导向作用。

维权中调动职工积极性,要求工会必须依法维权,保护好职工积极性。为把维权工作落在实处,保护好职工积极性,工会坚持从源头上积极参与企业管理,做到“三个坚持”:坚持完善职代会制度,确保职代会工作程序合法、规范;坚持参与涉及职工利益的办法和方案的研究制定,对职工普遍关注的福利等问题职工代表做到全程参与和实施监督;坚持以《集体合同》为依据,保障职工各项基本权益。为兑现集体合同各项条款,工会多次主动与相关部门协商,督促落实。对员工定期进行身体检查涉及到职工的健康权,职工呼声较高,工会积极督办,在企业相关成本十分紧张的情况下,兑现了《集体合同》对职工体检的承诺。能否有效解决职工工作压力大的问题,关系到能否保护好职工积极性的问题。工会发挥自身优势,以加强压力源管理为主线,以劳动保护为杠杆,以“快乐营销”、“快乐工作”、“快乐员工”为基本形式,以开展丰富多彩的文化体育活动为载体,化解任务压力,转移竞争压力,缓解人际压力,弱化环境压力,形成有利于减轻压力的情景,保障广大员工的身心健康,较好地保护了职工积极性。

维权中调动职工积极性,要求工会必须科学维权,发挥好职工积极性。工会把调动职工积极性作为实现两个维护相统一的切入点,坚持“两个做到”:做到促进企业发展和实现职工利益相统一,做到职工利益实现与企业效益水平相适应。近年来,工会重点抓了职工代表视察与工会调研同步联动、工会与职能部门相互协调制度的建立和完善。十多年来,在公司党委的领导和支持下,这一制度在实践中不断发展和完善,成为公司党委和行政联系职工群众的重要民主渠道,成为工会主动维权和科学维权的重要环节。例如最近几年在职工代表视察和工会调研后,工会提出的由公司统一支付职工法定节日加班费、解决派遣工社会保险问题、给社区经理公务小灵通增加话费额度、推行以“岗位经营”为主要方式的全员劳动竞赛模式、在企业成本紧缩中力保职工收入不下降等议题,引起了公司党委高度重视,经过协调协商后逐一得到解决和落实,受到广大职工的欢迎,在职工群众中产生了很好的反响。工会认真贯彻竭诚为职工群众服务的维权宗旨,关心职工群众疾苦,为职工群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。营造和谐的企业氛围,把维权中调动职工积极性的工作具体化、制度化和规范化。

三、在维权中调动职工积极性要处理好五个关系

调动职工积极性,是企业的永恒话题,涉及到职工个人和企业的方方面面,贯穿于企业生产实践活动的全过程。调动职工积极性的关键在于正确激励,维护职工合法权益在激励系统中处于十分重要的位置。实践证明,维护好、实现好、发展好广大职工合法权益,不但可以而且能够保护好、调动好、发挥好职工的积极性。在维权中调动职工积极性,要树立和落实中国特色社会主义工会维权观,始终坚持以职工为本,处理好五个关系。

一是正确处理促进发展与依法维权的关系。一方面,工会要动员和组织职工发挥主力军作用,促进企业又好又快发展;另一方面,要切实履行职责,维护职工的合法权益,充分调动职工的积极性和创造性。

二是正确处理维护职工权益与调动职工积极性的关系。只有维护好职工合法权益,才能保护和调动好职工积极性。维护的目的具有双重性,其一,它不是简单地为维护而维护,而是为了调动职工积极性;其二,它也不是简单地为调动而调动,真正的目的是要把职工积极性转化为促进企业又好又快发展的实际行动。维护是纲,调动为径,行动是目,纲举则目张。

三是正确处理长远利益与现实利益的关系。既要维护企业和职工的长远利益,也要维护职工的现实利益。只有切实保护职工的现实利益,才有可能调动职工参与企业改革发展的积极性、主动性和创造性。既要着眼长远,又要立足当前;既要量力而行,又要尽力而为。长远利益与现实利益之间的交点,就是劳动关系双方利益的最佳结合点。

四是正确处理“硬”激励与“软”激励的关系。运用物质和精神等“硬”激励的方式来调动职工积极性,这是我们比较熟悉和常用的方法。然而,高度而持久的积极性来源于先进的思想觉悟、企业文化的认同和娴熟的业务技术水平,来源于对理想信念的追求和高度的主人翁责任感,这种为满足社会需要而进行的“软”激励,比仅根源于个人需要而产生的积极性有更大的能动作用。同时调动这两个层次的积极性,不但能够把职工的积极性调动起来,而且能够把职工的主观能动性发挥出来。

五是正确处理统筹兼顾与突出重点的关系。在维权对象上,既要突出维护困难职工的合法权益,又要注意维护其他职工群体的合法权益;在维权内容上,既要突出维护职工收入分配、社会保障、劳动保护等劳动经济权益,又要注意维护职工的民主政治权利、精神文化需求和社会权利;在维权途径上,既要突出为职工群众解决实际困难和问题,又要注意做好宏观维护和整体维权,建立健全在维权中调动职工积极性的长效机制。

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